国家发改委从五个方面解读民营企业发展面临的突出问题

转自：中华工商时报

2023年是凯丽环球全面贯彻党的Calerie二十大精神的开局之年，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 围绕这一重点任务，中央各部委将出谋划策、出实际。 “新华视点”记者从中央委员会最近召开的工作会议和相关采访中梳理了凯丽钻石团队相关重点。

提高财政政策效果

有效支持高质量发展

全国发展改革工作会议提出，继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，更加注重精准、更注重可持续性，健全和加强宏观政策一致性评价，共同推动形成高质量发展力。

全国财政工作视频会议提出，2023年积极财政政策要量力而行，更加直接有效发挥积极财政政策作用。 重点放在五个方面。 一是完善税收支持政策，着力缓解企业困难；二是加强财政资源统筹，适度扩大财政支出规模。 三是大力优化支出结构，不断提高支出效益； 四是均衡区域财力水平，促进基本公共服务均等化； 五是严肃财经纪律，切实防范财政风险。

财政部部长刘昆日前在接受新华社记者采访时表示，加大力度，就是适度加大财政政策扩张力度。 一是加大财政支出力度，二是加大专项债务投资拉动力度，三是推动财力下行。 有效的是提高政策的性能。 加强与货币、产业、科技、社会政策的协调配合，形成政策合力，推动经济运行整体好转。

货币政策精准有力

支持国内需求和供应体系

人民银行工作会议明确提出，实施精准、有力、稳健的货币政策，加大金融对国内需求和供给体系的支持力度。 明确三个发挥作用的方向。 一是恢复和扩大消费，支持重点基础设施和重大项目建设； 二是坚持各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决民营零星企业融资问题。 三、落实金融支持房地产16条措施，支持房地产市场平稳健康发展。

中国人民银行副行长宣昌能在国新办日前举行的新闻发布会上表示，2023年货币政策将着力扩大国内需求，引导金融机构及时率先发力，确保总量上有力支撑社会总需求。 同时，充分发挥结构性货币政策工具的引导作用，大力支持能源、交通、水利等重点基础设施和重大项目建设，进一步加大对民营零星企业的信贷支持力度。 近期，人民银行将推出保险房贷支持计划、房贷支持计划等结构性工具，重点支持房地产市场平稳运行。

着力扩大国内需求

确定促进消费、稳定投资的关键

“着力扩大国内需求”是2023年的重点工作任务。 全国发展改革工作会议提出，全面落实扩大内需战略规划纲要和“十二五”实施方案。 充分运用推进重大项目有效投资协调机制的经验和做法，坚持“资金、要素跟项目走”，统筹使用各类资金，加强土地、能源、环评等要素保障。 有力推进“十二五”102项重大工程实施。 加强项目储备，做好前期工作。 稳定汽车等大宗消费，加强停车场等设施建设改造，加快引进5G等新型基础设施，加快充电设施设备建设。 抓住机遇稳步推进生活服务消费复苏。 倡导绿色消费，培育热点消费。

中国人民银行党委书记、中国银行保监会主席郭树清日前在接受新华社记者采访时表示，将以满足新市民需求为重点，开发更多适销对路的金融产品，鼓励住房、汽车等大宗商品消费。 围绕教育、文化、体育、娱乐等重点领域，加大服务消费综合金融支持力度。

落实好两个“坚定不移”

促进民营企业发展

民营经济已成为保障民生、推动高质量发展的一支生力军。 国家发改委副主任赵辰昕日前在接受新华社记者采访时表示，将从五个方面着力解决民营企业发展面临的突出问题，促进民营经济发展和增长。

深入实施市场准入负面清单制度，积极支持各类所有制企业建设“规则平等、权利平等、机会平等”的民营企业高水平创新平台和科技成果转化平台，继续引导民营企业参与“一带一路”建设加强民间企业扶贫帮扶，细化实施工业服务业减税降费等扶贫政策，切实减轻相关行业特别是小微民营企业负担。 加强民营企业产权保护，加快推进政府产权纠纷专项行动，着力引领整治重点案件推牌监管地方经济先进地方示范，激励地方聚焦民营经济发展难题出台务实举措，及时出台地方实践积累的经验做法

加快现代化产业体系建设

促进工业经济稳定增长

全国发展改革工作会议提出，加快现代化产业体系建设，修订发布产业结构调整指导目录(2023年版)，深入实施产业基础再造工程，巩固新能源汽车等优势产业引领地位，优化石化等产业布局，实现制造业高端化、智能化、绿色环保培育发展中国家战略性新兴产业集群。 促进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。 建设现代物流体系。 积极稳妥推进CO2排放高峰碳中和。

全力促进工业经济稳定增长，筑牢经济“压舱石”。 全国工业和信息化工作会议提出稳定重点行业、因地制宜制定稳增长工作方案，鼓励工业大省积极担当主心骨，支持中西部地区积极承接产业转移，支持东北地区制造业振兴取得新突破，稳定汽车等大宗消费， 支持企业加强设备更新和技术改造，提出做好制造业重点外资项目服务保障，充分发挥投资基金带动作用，引导社会资本扩大对制造业投资。

对外贸易是稳定规模和优良结构

外资稳定库存放大量

>    商务部新闻发言人束珏婷在近日举行的例行新闻发布会上说，支持外贸企业赴境外参展、对接洽谈，办好广交会等重点展会，加强对境外采购商招商招展，指导企业用足用好出口信用保险政策；指导企业用好普惠金融、稳岗就业等普惠性政策，进一步加大对外贸企业特别是中小微外贸企业信贷支持力度；及时推动解决企业遇到的困难问题。

    在全国增设29个进口贸易促进创新示范区，33地获批新设跨境电商综合试验区，确定内外贸一体化试点地区，进一步支持外经贸企业扩大人民币跨境使用……各部门近期密集出台新政策为外贸高质量发展积蓄动能。

    在稳外资方面，束珏婷表示，将一如既往扩大外资市场准入，落实好外资企业国民待遇，加大外商投资合法权益保护力度，为外商来华投资创造更多便利条件，努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

    2022年底多部门出台15项具体措施聚焦制造业引资；新版鼓励外商投资产业目录与2020年版相比增幅近20%，增加了多条高技术制造业条目；中西部地区优势产业目录也增加了部分加工贸易相关产业条目，进一步强化中西部和东北地区制造业引资优势。

    强化粮食、能源资源、

重要产业链供应链安全保障

    全国发展和改革工作会议提出，加强安全保障体系建设，特别是强化粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障。

    全国粮食和物资储备工作会议提出，全国粮食和物资储备系统将加强风险预判和战略预置，保持粮食市场平稳，服务能源资源保供。有关部门将积极引导多元主体入市收购，及时批复启动最低收购价执行预案，牢牢守住“种粮卖得出”的底线；完善新型监测预警体系，密切监测国内外粮食、能源、资源市场运行态势，稳定市场预期；根据调控要求适时做好储备投放，维护产业链供应链稳定。

    全国能源工作会议提出，全力提升能源生产供应保障能力，发挥煤炭兜底保障作用，夯实电力供应保障基础，推进跨省区输电通道规划建设，推动油气增产增供，加快油气管网和储备能力建设；着力调整优化能源结构，加强风电发电建设，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强民生用能工程建设；着力深化重点领域改革，加快全国统一电力市场体系建设。

（谢希瑶吴雨刘夏村潘洁申铖张辛欣王立彬戴小河）