2022万亿GDP城市未纳新常州 烟台2023万亿大关冲刺

2022年万亿GDP俱乐部将不接受新事物，但2023年将有几个城市超过万亿门槛，万亿GDP城市将迎来新的凯丽环球扩张。

21世纪经济研究院周慧研究员

地方两会政府工作报告发布的最新GDP预测数据显示，2022年中国没有新增1万亿GDP城市，仍然是Calerie2021年的24个。

一年前，被认为最有希望跨越万亿GDP门槛的城市江苏常州和山东烟台，2022年GDP预期数据未达到万亿元。

根据常州市政府工作报告，预计2022年地区生产总值将达到9500亿元左右，按不变价格计算，将增长4%左右。 1月28日最新公布的数据显示，2022年烟台市地区生产总值9515.86亿元，同比增长5.1%，与常州同样存在万亿GDP到几百亿的差距。 两个政府工作报告都提出了在2023年突破万亿级目标。

其实，2021年准万亿GDP城市中，有一个城市的GDP超过9000亿元，21世纪经济研究院预测2022年要新增万亿GDP城市，难度非常大。 另外，2022年受疫情等影响，各地经济将受到不同程度的冲击，准万亿元GDP城市实现超高增长几乎是不可能的。

2022年万亿GDP俱乐部将不接受新事物，但2023年将有几个城市超过万亿门槛，万亿GDP城市将迎来新的扩张。

图：新华社万亿GDP城市没有新东西

2021年，东莞GDP达到10855.35亿元，成为广东省第四大和我凯丽钻石团队国第二十四大万亿城市，十年来中国万亿GDP城市新增18个。 其中广东和江苏万亿GDP城市最多，各有4个，山东、浙江、福建各有2个。

2021年，准万亿GDP城市存在明显断层，9000亿这一数字为空白，江苏常州和徐州、山东烟台和河北唐山的GDP均为8000亿级。 2022年有望冲刺万亿GDP的城市是常州和烟台，其2021年GDP分别为8808亿元和8712亿元，即使没有疫情等诸多因素的影响，也很难跨越万亿GDP的门槛。

近期，不少地方陆续在两会上披露最新数据，预计2022年常州和烟台GDP总量均超过9000亿元，更接近万亿目标。 另一个江苏城市徐州，预计2022年GDP将达到8400亿元，增速3.46%。 唐山市统计局公布的2022年前三季度GDP数据为6349.4.4亿4000万元，同比增长7.24%，达到6349.4亿元。 唐山市两会召开日期刚刚调整为2023年1月17日至2月8日，唐山市2022年GDP能否达到9000亿量级，有待其政府工作报告公开相关数据。

常州、烟台、唐山和徐州是2022年冲刺1万亿GDP最有希望的城市，特别是常州和烟台，目前2022年中国1万亿GDP城市尚未新增。

2022年国民经济承压持续发展，国家统计局1月17日公布的数据显示，初步计算，2022年全年国内生产总值1210207亿元，按不变价格计算比上年增长3%。 常州、烟台和徐州的GDP增速分布分别为4%、5%和3.46%，高于全国平均增速水平。

2021年，温州和潍坊的GDP总量位于7000亿元至8000亿元区间，2021年GDP总量分别为7585亿元、7010.6亿元。 温州市第十四届人民代表大会第三次会议于2023年2月上旬在温州召开，1月20日，温州市统计局发布数据，初步核算，2022年温州市生产总值(GDP )首次突破8千亿元大关，达到8029.8亿元。 潍坊两会政府工作报告就2022年GDP数据表示，预计地区生产总值增速将高于全省平均水平。

21世纪经济研究院认为，2022年准万亿GDP城市将填补9000亿个空白，随着2023年经济加快复苏，常州、烟台等地将处于9000亿个数量级城市，或将成为新的万亿GDP城市。 如果2023年唐山GDP能够超过万亿，河北省将实现万亿GDP城市零的突破。 当然，在超过1万亿GDP的同时，各大城市也需要积极推进产业结构转型升级，特别是在“双碳”目标下，绿色低碳发展是必然趋势。 唐山市是重工业城市，几乎与钢铁、煤炭、水泥、陶瓷等传统产业有关，这些产业多为高耗能、高排放行业。 因此，唐山有必要调整产业结构，降低碳排放强度。

常州，烟台有望跨越万亿门槛

常州市政府工作报告提出，2023年是冲刺“GDP万亿之城”的决胜之年。 经过多年发展积累，常州经济总量和规模实现历史性跨越，站在新的更高台阶和起点。

在准万亿元GDP城市中，常州2021年和2022年GDP总量和人均数据均表现突出，最有潜力成为下一个万亿元GDP城市。

据21世纪经济报道记者测算，从2021年人均GDP来看，常州人均GDP超过南通、泉州、东莞等万亿GDP城市。 从2021年单位面积GDP来看，常州在6个准万亿GDP城市中排名首位。

2023年常州升格为万亿GDP城市后，江苏将成为拥有万亿GDP城市最多的省份，拥有5万亿GDP城市。 近年来，常州产业转型步伐加快，抓住绿色低碳风口，建设新能源之都。

常州新能源之都建设在新年中如火如荼地进行着。 1月28日，常州市委、市政府召开新春“第一会”，吹响新能源之都建设的号角，发布常州新能源全产业链生态图谱和《常州市推进新能源之都建设政策措施》。 会议认为，到2025年，新能源产业规模将超过万亿元，资本市场新能源常州

板块市值超万亿元；到2035年，产业规模在2025年的基础上再翻一番。

常州市委书记陈金虎表示，“今年，常州将满怀豪情迈进GDP万亿之城，GDP万亿绝非终点而是新的起点。”当天大会上签约了一批高质量项目，时代新能源、天合光能、理想汽车等企业作了发言，发布了公司新年新计划，以实际行动助力常州打造新能源之都。

除了常州，另一个最有潜力冲刺万亿GDP的城市是烟台。烟台市政府工作报告提出，2023年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，争取突破万亿元大关。

1月8日，烟台市政府出台推动经济高质量发展“一揽子”政策措施，主要是“3+1”政策体系。“3”就是《关于提振发展信心巩固向好态势的若干政策措施》《关于推动经济首季良好开局的若干措施》《关于促进一季度项目建设全面起势的若干措施》等3个政策措施。“1”就是加强工业增量项目调度工作方案。

烟台市政协副主席、市发展改革委主任王松杰介绍，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是烟台市地区生产总值突破万亿的冲刺之年。

1月28日，春节后上班第一天，经烟台市委、市政府同意，烟台市发展改革委发布《关于印发2023年市级重点项目名单的通知》，其中发布了总投资2.2万亿元537个市级重点项目名单。

截至目前，山东共有济南和青岛两个万亿GDP城市，烟台有望成为第三个。在1月份的山东省两会上，山东省委书记林武参加烟台代表团会议时表示，烟台是经济大市、工业大市，在全省发展中的位置非常重要，近年来经济社会发展取得了很好的成绩。提出“地区生产总值过万亿元”，彰显了烟台作为山东新旧动能转换核心引领城市的担当。

21世纪经济研究院认为，万亿GDP城市已经成为衡量城市发展的一个标签，也成为城市招商引资的一张名片，这代表着城市发展进入一个新的阶段。不过，我们也要警惕长期以来的唯GDP论，不能以GDP作为衡量城市发展水平的唯一标准。跨越万亿门槛之后，城市并非高枕无忧，而需要继续优化调整产业结构，加大科创投入力度，改善公共服务水平，吸引人才人口，提升城市的治理能力与治理水平，向着有国际竞争力的世界级城市迈进。