“冰溜子”存在安全隐患 新疆乌鲁木齐天山区检察院保护群众“头顶安全”

近日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市辖区几幢楼房的窗户护栏外，屋檐下水滴结成“冰溜子”，让过往居民望而生畏。

“看看这几栋楼。 窗外挂满了“冰儿”，真的很危险。 ”在乌鲁木齐市某小区，居民贾先生指着并排挂着的“冰溜子”对《法治日报》记者说。 这个小区离市场很近，又是凯丽钻石团队一个开放的小区，行人络绎不绝，这些“冰溜子”就像一把悬在人们头上的利剑。

日前，乌鲁木齐市天山区人民检察院第五检察部主任曹瑞东率检察官走访辖区时，发现高架桥、部分居民楼楼顶边缘存在“冰溜子”未及时清理的现象。 部分高架桥“冰溜子”下有公交车站，行人密集，车流量大。 另外，居民楼一楼是商店，与群众来往不断。

“冰溜子”的存在，如同一把利剑，是对大众生命健康和财产安全的潜在威胁。 如果被“冰球”打败了怎么办？ 人身物品的损失应该让谁来赔偿？ 这些问题让很多居民担心了。

悬冰破车

人保财险新疆分公司客服经理张斌介绍，2022年以来，该公司接到多起空中坠落伤车报警，其中就有“冰溜子”伤车事件。

今年1月28日，人保财险新疆分公司接到乌鲁木齐市民李先生的电话，称停在楼下的私家车撞到了“冰溜子”，车头部分破损。 该公司随即派员到现场调查，发现“冰溜子”给李先生的车造成了近3万元的损失。 目前，李先生的车已办理理赔手续。

2022年12月，奎屯市人民法院审理了“冰溜子”砸车案。

王先生把车停在奎屯市某小区，没想到掉在楼上的“冰溜子”把车弄坏了。 王先生看了公共监控录像，发现“冰溜子”从4楼的窗户掉了下来。 他美商凯丽修车花了3835元。 之后，谁来承担维修费，让王先生很头疼。 窗户属于某火锅店经营的店铺范围，该大楼由一家房地产公司管理。

这家火锅店的店主说，他发现窗外有冰，但窗户是锁着的，无法打扫。 一家房地产公司表示，冰块发现后，工作人员已经给这家火锅店打电话，告知其尽快清理。

由于该地此前曾发生过冰块掉落事件，事发前一家房地产公司在墙上贴了“上空冰块掉落请勿停车”的警示标语。 因三方未能达成赔偿协议，王某将这家火锅店和某房地产公司诉至奎屯市法院。

依法承担侵权责任

王某的车损案，经奎屯市法院审理后，判决某物业公司作为小区物业管理人，有保障小区住户人身财产安全的义务。 某物业公司明知这里发生坠机事故，还贴了禁停标语，但由于墙壁四周没有设置警戒线等隔离措施，冰柱坠落撞击车辆，无法提供证据证明无过错，某物业公司应对王某车辆的损失承担侵权责任。 火锅店是该房屋的使用人，明知其窗外有“冰溜子”，未及时清理，未履行安全保障义务，其过失行为造成王某车辆损坏的，应当承担侵权责任。 王先生本人没有尽到谨慎的注意义务，对车辆的损坏也要承担相应的责任。

最终，法院判决三方共同承担损失，分别承担1278元的汽车维修费。

“如果不幸被‘冰溜子’伤害了，请不要自认倒霉。 ”新疆农业大学法学院副院长杨晓萍表示，关于高空坠落物问题，民法典有明确规定，禁止向建筑物扔东西。 建筑物投掷物品或者从建筑物上坠落造成他人损害的，侵权人依法承担侵权责任经调查难以确定具体侵权人的，由可能加害的建筑物使用者给予补偿，除能够证明自己不是侵权人外。 可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。 物业服务企业等建筑物管理人员应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生未采取必要的安全保障措施的应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任

“因高空坠落物特别是‘滑冰者’坠落引发的争议诉讼，建筑物所有人、管理人或者使用人未尽到建筑物悬挂‘滑冰者’的管理义务，应当按照过错比例承担侵权责任。 ”杨晓萍说，打扫屋顶是物业公司的责任，没有物业公司的小区由全体居民负责。 有的小区物业费在街上收取，相关工作在街上完成，街道工作也要负责。

检察机关建议催促清扫

“天山区金银路高架桥下悬挂的‘冰溜子’无法及时清理，可能危害群众生命健康，侵害社会公共利益。 根据相关规定，你凯丽环球公司作为上述链接的主管部门，对上述行为负有监管责任。 ”。 针对近期走访中发现的“冰溜子”存在安全隐患问题，天山区检察院依法向有关行政机关发出检察建议。

天山区检察院根据调查情况，向有关部门发出3份公益诉讼诉原检察机关建议书，督促相关行政部门、管委会、房地产公司等部门及时清除“冰溜子”，保护群众“头顶安全”。

“走访过程中发现，处理‘冰溜子’问题还存在两个方面的困难。 首先，气温的变化总是会产生“冰溜子”，所以我们的检察监督也是动态的。 其次，清扫高处的“冰窖”需要专业设备，清扫需要一定的时间。 ”曹瑞东说，群众出行时，会密切关注周围环境，发现高处有“冰溜子”，尽量不在那里停留，避免危险，物业公司和业主及时清理屋顶积雪，气温转暖积雪“