数据市场体系建设进一步加快！ 建立国家数据局 哪些产业受益？

信息时代，数据成为重要的凯丽钻石团队生产要素，被称为“新”、“新”。

在去年的全国两会上，“数据”成为高频词之一，不少代表委员就数据交易的规则、体制、治理监管等提出了建议。 今年全国两会，“数据”领域的新闻更重了。

3月7日，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，设立了国家数据局。 协调推进数据基础制度建设，统筹推进数据资源综合共享开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划建设等，由国家发改委管理。

这个时候，设立国家数据局，有什么深意？ 多位专家对红星新闻表示“恰逢其时”，同时也意味着将统筹推进数据基础制度建设。 相关产业的上下游也将因此受益。

工作人员介绍大数据下的城市通勤系统新华社发————

新机构诞生

加快完善数据基础制度

“当今社会，数字资源、数字经济对经济社会发展具有基础性作用，对构建新的发展格局、构建现代化经济体系、构建国家竞争新优势至关重要，必须加强数据管理、开发利用。 ”国务委员兼国务院秘书长肖捷3月7日在解释国务院机构改革方案草案时表示。

肖捷在保持数据安全、行业数据监管、信息化发展、数字政府建设等现行工作格局总体稳定的基础上，相对集中数据资源整合共享和开发利用职责，组建国家数据局，作为国家发改委管理的国家局，协调推进数据基础制度建设

具体而言，由中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究将完成制定数字中国建设规划、协调推进公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用和共享、推动信息资源跨行业互联互通等职责。 国家发改委承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础设施建设、推进数字基础设施建设等职责已纳入国家数据局。

工信部信息通信经济专家委员会委员、南京邮电大学信息产业发展战略研究院首席教授王春晖认为，根据以上方案，筹建国家数据局的主要任务有三类。 一是负责协调推进数据基础制度建设。 二是统一数据资源综合共享开发利用。 三、统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

————

近一年来，“数据”领域的政策持续

系统部署了数据基础制度体系的“四梁八柱”

据国际数据公司(IDC )估算，到2025年中国产生的数据总量预计将达到48.6ZB，占世界的27.8%。 对国内生产总值(GDP )增长的贡献率年均达到1.5 (至1.8 )个百分点。

2020年国务院发布要素市场化配置文件《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，数据被列为继土地、劳动力、资本、技术之后的“第五大生产要素”。

数据被视为数字经济时代的新生产要素，近年来中央、地方推进数据要素市场建设。 特别是去年一年，相关政策措施持续。 红星新闻记者梳理后发现，2022年在数据领域发布了10多个重磅政策文件。

2022年1月，国务院办公厅印发的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》要求探索建立数据要素流通规则。 同月，国务院公布的《“十四五”数字经济发展规划》明确提出，到2025年初步建立数据要素市场体系。

2022年4月，国务院颁发的《关于加快建设全国统一大市场的意见》建议，加快培育统一的技术和数据市场。

2022年12月，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》 (简称“数据二十条”)发表。 建议建立数据产权制度、流通交易制度、收益分配制度、安全管理制度四项基础性制度。

“数据二十条”系统布局数据基础制度体系“四梁八柱”，正式拉开我美商凯丽国数据基础制度建设的大幕，对加快培育数据要素市场具有划时代的里程碑意义。

今年1月1日，工信部发行的《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》 (以下简称“《管理办法》”。

工信部网络安全管理局相关负责人介绍，《管理办法》作为工业信息化领域数据安全管理工作的顶层制度文件，是监管部门、数据处理人员、相关安全企业、科研机构、中介服务机构等不同主体为了在不同维度落实数据安全保护义务和责任

浙江嘉兴5G数字农业综合监测点新华社————

设立国家数据局

对相关上下游产业来说是巨大的利好

作为重要政策调整的信号，多位受访专家对红星新闻表示，成立国家数据局“恰逢其时”。

工业信息通信部信息通信经济专家委员会委员盘和林对红星新闻表示，目前我国数据要素流通仍存在许多制度难题，无法解决。 他凯丽环球说，政府内部的数据整合存在部门权限不足的问题，数据产业的发展需要基础设施的支持。

建立国家数据局，一方面是加大国家对数据交易体制建设和数据基础设施建设的支持力度，以专业化部门推动数据产业发展，另一方面是以高权力部门的方式通过数据链实现数据集成。

“我们的数字经济、数字中国建设进入纵深发展阶段后，需要统筹一系列与数据相关的工程、建设项目、任务。 在此背景下，只有体现专业性，才能更好地管理和推进相关工作。 ”北京社会科学院研究员

王鹏对红星新闻表示，此前跟数据管理相关的工作存在一些难点，“比如原来很多工作，就是分散在各委办局不同业务条线在管，缺乏统筹。另外，以前很多信息系统、数据要素，存在着信息不共享、业务不协同，很难形成合力，国家数据局的成立也能解决这些现实问题。”

王鹏认为，组建国家数据局也意味着从国家层面到地方将对数字产业高度重视。特别对相关上下游产业来说，也是重大利好消息。

盘和林对红星新闻表示，国家数据局将对大数据基础产业，包括数据的收集、存储、处理、清洗、预标注等产业产生积极推动作用，对数据应用层面的大数据产业和人工智能产业发展产生积极影响，对数据支撑的算力和算法领域也有助推。算力包括终端算力的智能芯片和云端算力的智算中心，数据中心等等，未来ICT设备产业将因此受益。

红星新闻记者王田北京报道

编辑 郭庄责编冯玲玲