蚂蚁集团调整股权结构 平台企业迎来常态化监管

“14家平台企业金融业务专项整治基本完成，少数遗留问题也得到妥善解决。 然后实施常态化监管，鼓励平台企业合规经营，引领发展、创造就业，在国际竞争中大显身手。 ”1月7日，中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清发声，释放了凯丽钻石团队平台企业监管的重磅政策信号。

当日，蚂蚁集团公告称，拟在董事会和股东层面采取一系列升级措施，包括引入第五位独立董事、股东高层结构调整、推进股东投票权和经济利益匹配等。

几天前(2022年12月30日)，重庆蚂蚁消费金融有限公司增加注册资本、调整股权结构的方案刚刚获得监管批准。

业内专家表示，大型平台企业由专项整治转向常态化监管，监管的目的还是凯丽环球引导平台企业规范发展，促进企业竞争力提升，更好服务实体经济，使其有效运行。

蚂蚁主要股东投票权的变化

1月7日，蚂蚁集团宣布，为了持续改善公司治理，实现长期可持续发展，计划在董事会和股东层面采取一系列升级措施。 这包括引入第五位独立董事、股东高层结构调整、推进股东投票权与经济利益匹配等。

公告显示，自2021年以来，蚂蚁集团持续提升公司治理水平，目前董事会8名成员中包括4名独立董事，独董占比提升至50%，下设风险管理和消费者权益保障委员会、ESG可持续发展委员会等6个专门委员会

在此基础上，蚂蚁集团将继续引入第五位独立董事，实现董事会独立董事过半数。 同时，相关管理层成员不再成为阿里巴巴集团的合作伙伴，进一步提高公司治理的透明度和有效性，加强与股东阿里巴巴的隔离。

在股东层面，为了进一步适应现代公司治理体系的要求，使股东投票权与其经济利益相一致，蚂蚁集团主要股东及相关受益人拟调整蚂蚁集团股东的高层结构。

据悉，此次调整的核心是Calerie主要股东投票权的变化。 从马云及其一致行动者共同行使股份表决权，到包括蚂蚁集团管理层、员工代表、创始人马云在内的10位自然人分别独立行使股份表决权，治理结构更加稳健，有利于公司的长期可持续发展

具体来说，马云(雅克默)及其一致行动者已经签署协议，中止杭州云铂层面的一致行动关系。 同时，蚂蚁集团主要股东杭州君瀚和杭州君澳由同一家普通合伙人企业(杭州云铂)控制，由不同的两家普通合伙人企业(杭州云铂和杭州星滔)分别控制； 相关普通伙伴公司的股东由马云(杰克默)及其一贯行为者变更为蚂蚁集团管理层、员工代表和马云(杰克默)的组合。 公告显示，杭州云铂和杭州星滔作为杭州君瀚、杭州君澳的普通合作伙伴，不享有任何来自蚂蚁集团的经济利益。

此次调整后，蚂蚁集团各主要股东相互独立行使股份表决权，且行为关系不一致，不再存在任何直接或间接股东单一或共同控制蚂蚁集团的情况。 马云在蚂蚁集团的经济利益不会改变。 对蚂蚁集团的投票权与杭州、君瀚作为自然人的股东、蚂蚁集团享有的经济利益一致。

蚂蚁集团表示，近期董事会、股东层面的一系列提升措施，将进一步完善公司治理体系，有利于公司稳定发展。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员戴克、林对记者表示，此次股权调整蚂蚁集团后，实现了无实际控制人的公司治理，增强了治理结构体系的公共属性，加强了内部治理平衡。 蚂蚁集团及其重要的工具支付宝(Alipay )已经成为重要的基础设施，必须解除对少数人的控制，均衡股权以提高信息透明度，优化企业治理结构。

招行联金融首席研究员董希淼对记者表示，蚂蚁集团准备完善公司治理行为具有积极意义，但效果如何有待观察。 总体而言，这是蚂蚁集团成为正常企业的必要条件，但不是充分条件。

大型平台企业改头换面

近日，重庆银保监局发布《关于同意重庆蚂蚁消费金融有限公司增加注册资本及调整股权结构的批复》 (以下简称《批复》 )，同意重庆蚂蚁消费金融有限公司(以下简称“蚂蚁消金”)将注册资本从80亿元增加到185亿元。

据《批复》介绍，此次增加注册资本、调整股权结构，阿里核销共有12名股东。 其中，蚂蚁科技集团股份有限公司出资92.5亿元，出资比例为50%。

不少市场分析认为，此次加息被视为重要节点，对改善蚂蚁集团金融业务具有重要意义。 董希淼认为没有必要太夸张阿里消金增资的信号。 这是近年来多家消费金融公司增资的案例之一，有助于阿里消金的稳健发展。

事实上，作为大型平台企业改善的风向标，近两年外界对蚂蚁集团的改善进展尤为关注。

2020年12月26日、2021年4月12日，金融管理部门两次约谈蚂蚁集团，确定了蚂蚁集团改善方案的五个主要内容。 一是纠正支付业务不正当竞争行为。 二是打破信息垄断。三是全蚂蚁集团成立为金融控股公司，所有从事金融活动的机构均并入金融控股公司接受监管。四是严格执行审慎监管要求，完善公司治理，认真改进违规信用、保险、理财等金融活动， 高杠杆和抗风险五、控制重要基金流动性风险，积极承压余额宝余额。

随后，在扭转无序扩张势头的基础上，2021年底，蚂蚁集团将分别对“花呗”和“借呗”进行品牌隔离，重新确立品牌定位，将合规业务整合到持牌消费品公司，依法实行资本管理。 同时，将金融机构和蚂蚁集团共同出资的“合作贷款”业务阿里方面的出资比例从2%提高到30%，大幅提高资本金要求。 另外，有序关闭“相互之宝”，全力化解相关人员风险。

在征信业务方面，征信业务应当通过持牌征信机构经营。 到目前为止，4

家浙江国有和民营企业与蚂蚁集团依法联合参与申请筹建新的持牌个人征信公司——钱塘征信，拟承接蚂蚁集团新兴征信业务并依法依规经营。

常态化监管

2020年底的中央经济工作会议提出“反垄断”与“防止资本无序扩张”，由此开启了数字经济领域的专项整治。

过去两年，金融管理部门采取了不少监管措施，从“强化反垄断和防止资本无序扩张”到“促进平台经济规范健康发展”，再到“实行常态化监管”，在大型平台企业整改工作稳妥推进的背景下，政策重心也随着大型平台企业的状况改善同步调整。

前不久召开的中央经济工作会议指出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。对平台经济的发展释放了利好信号。

央行2023年工作会议指出，持续深化金融改革。加强平台企业金融业务常态化监管。

1月7日，郭树清介绍了关于平台企业整改的最新进展，并释放重磅政策信号。他表示，14家平台企业金融业务专项整改已经基本完成，少数遗留问题也正在抓紧解决。后续将实行常态化监管，鼓励平台企业合规经营，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

关于常态化监管，“第一，它不是运动式监管，它是持续的、可预期的监管，第二，它是以法律和制度办法为依据的监管。”董希淼认为，常态化监管不是不监管，也不是说对平台经济就是无原则地支持。监管的目的还是引导平台企业规范发展，促进企业提升竞争力，在遵守规则的情况下提升竞争力，服务实体经济。

盘和林认为，蚂蚁集团之前是专项整治，而未来要转向常态化监管，常态化监管要从制度下手，既要明确法律红线，也要优化企业治理结构，使得公司治理结构和常态化监管匹配度更高。蚂蚁集团核心问题已经得到解决，未来将专心经营，更好服务和赋能实体经济。