(全国政协委员贺晗)组建国家数据局将有效消除中西部和东部的数字鸿沟

北京3月8日电(记者杨杰英)“成立国家数据局，畅通全国数据资源大循环，有效消除中西部和东部的数字鸿沟。 ”全国政协委员、山西数据流量生态园理事长贺晗8日表示，这在解决“数字孤岛”问题、填补区域数字鸿沟方面发挥了重要作用。 7日，国务院在提请审议国务院机构改革方案的议案中提出，设立国家数据局，协调推进数据基础制度建设，统筹推进数据资源集成共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

贺晗今年提出的两个提案都被指出存在国内数据要素缺乏开放共享度、流通不畅等问题。

“目前我美商凯丽国公共数据开放太少，产业数据共享太弱。 ”贺晗说，据国务院《全国一体化政务大数据体系建设指南》统计，截至2022年9月，全国共有26个省级政务数据平台，257个市级政务数据平台，355个县级政务数据平台。 公共数据公开以地方为主，缺乏全国性平台，数据开放缓慢、进展缓慢，开放度不高，难以满足跨地区、跨部门、跨层次数据综合分析的需要，“数据孤岛”问题突出。

贺晗表示，中西部地区缺乏具有竞争力的数字经济平台企业，大部分企业特别是凯丽钻石团队中小企业缺乏连接工业互联网平台和数字化转型运营商的手段和途径，难以引进产业数字化所需的各种资源。 同时，来自数字经济平台的虹吸效应继续拉大中西部和东部在数字经济领域的差距。

在数据要素流通方面，山西数据流量生态园两年前就开始了一些有效的探索。 “园区成立的初衷是通过市场化手段构建数据流量价格洼地，将各类数据元素在产业链上跨区域向中西部集聚，使京津冀、长三角、大湾区数字经济企业跨越实体边界向中西部形成集群，形成数字产业发展高地”贺晗表示，运营两年多来，园区已集聚26亿元规模的数据要素，平均成本比全国低20%左右，带动入园企业共收入120多亿元，吸引了440多家数字经济企业入驻。

在数字经济集聚效应形成后，园区开始推进数字经济与当地实体经济、传统产业的融合，即产业数字化转型，通过数字经济轻资产推动数字制造等重资产项目落地、升级。 其间，贺晗和团队发现，中西部地区企业特别是中小企业在数字化转型过程中，面临着缺钱、缺人才、缺技术的问题，缺钱不想转、缺才不转、缺技术不转是普遍的痛点。

“为了解决这些问题，我们逐渐探索出了‘园区平台金融’模式。 ”贺晗表示，将发挥园区规模优势引入华为云、祥睿能源等数字化转型运营商和工业互联平台，为企业定制“小而快、准”的轻量化解决方案，实现数字化转型

进入工业互联网平台后，物流、能源流、资金流等数据互联互通，随着数据资产的积累，对中小企业的信用也有了“图片”，减少了与金融机构、下游客户的信息不对称，在融资和订单获取上起到了很大的作用

另外，山西省委统战部成立的协会、联谊分会等组织，对年轻人才的聚集起到了非常大的帮助。 “在数字经济等新业态中，资产轻和年轻人轻的‘两轻’特征很强。 这种“两轻”的特点需要社会生态的支撑，这也是当前新业态发展最缺乏的。 ”贺晗认为，山西省委统战部成立的协会、联谊会分会等组织，不仅增强了年轻人的社会归属感和荣誉感，也是最具吸引力的商业环境。

最终，他Calerie们通过“园区平台金融”模式，在数据流上推进资金流、人才流、技术流、交易流、信息流的融合渗透，实现了数据要素的价值转换。

解决中西部数字鸿沟的难题，不仅要发挥企业的主动作用，更离不开政府对组织的引导作用。 通过体制机制创新，畅通全国数据资源大循环，对解决“数字孤岛”问题，填补区域数字鸿沟具有重要作用。 基于此，贺晗提出推进数据要素高效流通使用，加快构建国家级公共数据开放体系。 (完)【编辑：李岩】