我国构建国家数据局数据安全市场或加速爆发

转自：中国网络财经

3月7日下午，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。 国务院根据提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹推进数据资源综合共享开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划建设等。 业内人士认为，设立国家数据局有利于破解当前数据流通利用困境，快速推进数据元素市场建设，推动数据安全市场加速爆发。

国家发改委统筹推进数字中国将进入快车道

据新华社报道，国家数据局由国家发改委管理，为副部级单位，协调数据基础制度建设，统一数据资源集成共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

改革方案指出，根据中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究编制数字中国建设方案，协调推进公共服务和社会治理信息化，协调促进智慧城市建设，协调国家重要信息资源开发利用和共享，推动信息资源行业互联互通等职责国家发改委承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施建设等职责，将纳入国家数据局。

中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师李爱君认为，设立国家数据局的重要性首先体现在国家对数据生产要素和资源属性认识的加深，对《数据二十条》精神、原则、措施落实的战略部署。 其次，有利于平衡国家数据局功能在《数据安全法》和《个人信息保护法》中的安全(保护)和发展，最后促进数字经济发展中的分工科学，明确职责，明确目标，进而实现数字经济发展中数据要素关键要素的价值

国家发改委统一设立国家数据局有利于解决数据分布式管理问题，集中各方面资源全面推进数字中国，有望使数字中国进入发展的快车道，为数据安全市场带来巨大利益。

数据要素、数据安全将成为今年两会的热点建议

在数字中国、数字经济建设过程中，发展与安全是两个核心命题。 2023年1月，国家发改委在《求是》杂志发表的《加快构建中国特色数据基础制度体系促进全体人民共享数字经济发展红利》文章中表示：“我们统筹发展和安全，通过一系列细化制度措施，扎实推进‘数据二十条’配置各项任务，充分激活数据要素潜能，实现优秀数字

全国政协委员、全商工会议所副主席、集团董事长向东表示，数据安全是数字经济发展的基础工程。 数据要素化后，信息被泄露的话，会产生无法忍受的结果。 有的是国家机密，泄露会造成巨大损失，威胁国家安全的是企业的商业秘密，有的是泄露了凯丽钻石团队可能浪费企业研发投资的隐私。 一旦泄露，可能会影响个人的生活幸福和生命财产的安危。

在今年的两会上，齐东共提出了凯丽环球5项建议。 他在《关于数据安全任重道远，需要有决心、恒心和信心的建议》的建议中说，目前我国的数据安全主要面临三大挑战：反违法、反盗窃、反恐吓。 “数据安全保护非常重要，需要政府主管部门坚持决心，加快推进数据安全合规性。 互联网厂商坚守恒心，提升数据安全保障技术创新水平政府机构坚定信心，构建纵深防御的内生安全体系。 ”

无独有偶，对于向东加速数据安全落地的提议，得到了Calerie很多两会代表的共鸣。 在今年的全国两会上，全国政协委员、天津市政协副主席张金英向大会提出《关于强化企业数据安全管理与评估的提案》，建议完善企业数据安全评价体系，推进数据安全合法评价，让数据安全管理更简单、更有效、更有价值，助力企业高质量发展。

在数据安全特别是合规建设过程中，司法是不可缺少的一环。 全国政协委员、北京市朝阳区政协副主席、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明向媒体表示，最新发布的《数据20条》明确提出要建立保障权益、合规的数据产权制度，但数据权利保护在司法实践中面临诸多困境为此，他今年带来了“加强数据权利司法保护，更好发挥数据要素作用”的建议，建议加强和完善基于数据基础制度的数据产权司法保护，推动数据合规有效流通使用。

今年两会，在数据要素、数据安全方面频繁出现相关建议。 例如，全国政协委员、上海新联合会会长张毅的《加快布局数据合规体系建设》建议：“有效流通和使用数据元素合规性，将有助于加强数字经济和实现出色增长。” 全国政协委员、致公党上海市委常委邵志清也就加快国家数字信任平台建设提出建议，强化数据安全合规监管能力，统一制定数据安全标准规范，让数据元素市场参与者按照统一规则按需建设数据安全防护和管理能力

暖风引领1500亿数据安全市场

近期，国家从顶层规划和政策细则层面，频繁出台相关政策文件，强化数据安全作为数字中国建设核心基础的地位，数据安全产业迎来发展期。

3月5日上午，十四届全国人大一次会议开幕，总理指出，《政府工作报告》年，要大力发展数字经济，提高常态化监管水平，加快现代化产业体系建设，包括支持平台经济发展。 加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提高高端化、智能化、绿色化水平。 数字经济、产业数字化再次被提及，数字化浪潮趋势明显。

早在2022年12月，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》 (以下称为“数据”

二十条”)正式发布，明确了坚持促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线。

今年1月，工信部、国家网信办、国家发改委等16部门印发《关于促进数据安全产业发展的指导意见》，提出到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强，数据安全产业规模超过1500亿元，加速数据要素市场培育和价值释放。

就在2月末，中国中央、国务院又印发了《数字中国整体布局规划》，明确了建设数字中国对于推进中国式现代化的核心地位，同时将数字安全屏障与数字技术创新体系并列为“两大能力”，凸显了数据安全在数字中国中的核心和底座作用。

奇安信集团副总裁孔德亮认为，数据安全是近年来最热门的行业概念之一，国家接连发布的《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律法规，体现了合规升级、监管趋严的宏观趋势；在数字化转型大趋势下，数据经济已成为经济发展的核心驱动力，数据作为新型生产要素的重要性日益凸显，而数据泄露等事件频发催生了巨大的安全需求。在顶层政策规划和旺盛市场需求的双重驱动之下，数据安全市场将迎来无限的遐想空间。

目前国内数据安全领域已经崛起了一批优秀企业，其中既有综合型的安全厂商，也有专注于数据安全领域的安全厂商。综合型安全厂商往往是网络安全行业的头部厂商，产品线较为全面，一般具备较强的咨询、框架和整体解决方案的能力，在一些头部客户和头部项目的竞争中占据优势。奇安信是其中的代表之一。根据不久前奇安信发布的2022年度业绩快报公告，数据安全产品收入增速超55%，明显超越行业平均增速，成为驱动公司发展的重要引擎之一。根据工信部下属机构发布的数据安全服务前十企业名单，奇安信位列第一。在IDC发布的相关报告中，在数据安全方面，奇安信市场份额领跑网络安全厂商。而近期启动的国内首个数据交易链建设中，奇安信率先参与其中。

相关研究机构预测，2023年两会已经召开，数字经济的发展定调不变，预计未来数据要素、数据安全等领域有望迎来超预期政策落地，将对数据安全行业产生更多的实质性利好。