上海立法禁止群租！ 荆门支持在校生购房 宁县出台“楼市十条”…

各地稳楼市政策继续推进。

近日，湖北荆门就稳定楼市新政征求意见。 其中包括：实行一年内以旧换新的退税政策，提高住房公积金最高贷款额度，降低首套房公积金首付比例，在校生在中心城区购房给予购房补贴等。 新政还提出，允许划拨土地出让价款，严禁以低价或者劳动住房、特价住房等形式倾销、竞价。

当天，甘肃省宁县也出台稳定房地产市场新政，除降低首付比例、提高住房公积金贷款额度外，还支持开发企业向新购房居民发放契税减税、一年内换房退税、购房代金券等政策

此外，11月23日，上海市人大常委会通过《上海市住房租赁条例》 (以下简称《条例》 )，《条例》将于2023年2月1日起施行。 《条例》表示，上海将加强对个人“房东”的监管，要求开设租赁管理专用账户，并按照规定将相关资金存入该账户。 同时，从事房屋租赁经营活动的“房东”租赁住房达到规定数量的，应当办理市场主体登记。 《条例》进一步明确住房租赁要求，禁止群租，禁止将违法建筑、擅自改变使用性质的住房用于租赁，设定规范租赁行为条款，平衡租赁双方权利义务关系。

上海立法禁止群租

11月23日，上海市人大常委会《上海市住房租赁条例》 (以下简称《条例》 )，《条例》自2023年2月1日起施行。

据《条例》介绍，上海将加强对个人“房东”的监管。 房屋租赁企业从事个人住房租赁业务，应当按照规定在商业银行开设住房租赁交易资金监管专用账户，并将该信息向社会公示。 具体而言，房屋租赁企业向承租人一次性收取租金超过三个月的部分、押金超过一个月的部分，应当存入房屋租赁交易资金监管专用账户。

同时，从事房屋租赁经营活动的“房东”租赁住房达到规定数量的，应当办理市场主体登记。

《条例》进一步明确住房租赁要求，禁止群租，禁止将违法建筑、擅自改变使用性质的住房用于租赁，设定规范租赁行为条款，平衡租赁双方权利义务关系。

其中《条例》明文规定，租赁住房以原设计或经有关部门批准改建的房间为最小租赁单位，厨房、卫生间、阳台、储藏室及其他凯丽环球非居住空间不得单独出租用于居住，每间房的居住人数和人均居住面积

上海市人大施政代表表示，根据上述规定，长租公寓“爆雷”等问题将大幅减少，其中存在的金融风险等也将通过法治途径得到控制。 施政表示，相关法规条款避免了凯丽钻石团队租客“钱房两空”，也有利于上海住房租赁市场健康发展，吸引更多人来上海生活。

荆门计划稳定楼市新政

11月23日，荆门市发布《关于进一步促进中心城区房地产市场良性循环和健康发展的若干措施（征求意见稿）》。

其中提出，实行税收优惠政策。 2022年10月1日至2023年12月31日，出售自有住房并在售后一年内重新购买商品住房的纳税人，对出售现有住房缴纳的个人所得税给予退税优惠。 调整土地增值税预征率，2022年10月1日至2023年12月31日期间，对普通住房、非普通住房及其他类型房地产，分别按1.5%、3%、4%预征土地增值税。

同时，优化公积金缴存使用政策。 积极支持职工通过住房公积金贷款解决住房困难问题，允许未办理储蓄账户登记或中断缴存住房公积金的困难企业职工以个人名义缴存住房公积金。 房贷最高额度上升到70万元。 首套住房公积金贷款最低首付比例降至20%。

新政还提出，支持莘大学生购房。 自本措施施行之日起1年内，莘大本科、专科生在中心城区购买新建商品住房，签订商品住房买卖合同，取得契税完税证明的，分别一次性给予4万元、2万元的购房补贴。 同时，延长高校毕业生购房补贴时间。

此外，新政还提出降低房地产用地成本，拍卖保证金可以按底价以上10%确定，允许用银行保函代替拍卖保证金。 经市政府批准，允许合理降低土地出让金初次缴纳比例的土地分期缴纳转让价款的，一般企业应当在一年内缴纳。 信用评价好、市场知名度高、无金融等风险，当地政府确定的救助企业可在2年内缴纳。

新政还建议稳定商品房价，严禁虚高价格，高折扣引导客源。 严禁以低价或者以劳动住宅、特价住宅等形式倾销、竞价。

甘肃省宁县稳定发布楼市新政

11月23日，甘肃省宁县发布《关于进一步促进宁县房地产市场平稳健康发展实施意见》通知，从加强金融信贷支持、提高房贷额度、落实购房激励政策等方面提出10条措施。

在加强金融信贷支持方面，新政提出，对贷款购房的居民家庭，首付比例在规定国家最低标准25%的基础上，降低5个百分点。 对拥有一套住房且未相应结清住房贷款的居民家庭，改善居住条件重新申请商业性个人住房贷款、购买商品房的，最低首付比例不低于30%。

在提高住房贷款额度方面，由新政提出，单职工申请公积金贷款的，最高贷款额度由40万元提高到50万元的双职工家庭申请公积金贷款的，最高贷款额度由50万元提高到60万元。 同时，加大对购房家庭和个人的利率优惠，各商业银行根据借款人的信用状况、还款能力等合理确定优惠利率。

在实施购房激励政策方面，新政鼓励居民购房，吸纳人口进城，扩大住房内需，对个人购买家庭唯一住房(以下简称“住房”)

人、配偶及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。自2022年10月1日至2023年12月31日，居民出售自有住房并在现住房出售后1年内，在县内重新购买住房的，可按规定申请退还其出售现住房已缴纳的个人所得税。鼓励房地产企业对购房居民给予适当优惠，在保持新建商品住宅价格稳定的前提下，支持开发企业对在县城购买首套和二套改善性新建商品住房的本县和外县居民，发放1万元一次性购房代金券，购房人持代金券购买相应项目的新建商品住房，由企业从购房总价款中直接减免。本次优惠对象重点适用于为疫情防控作出重大贡献人员、疫情防控一线人员、受疫情影响收入来源人员等。

责编：王璐璐

校对：杨立林